近日，美国国土安全部DHS发布了关于公共负担(public charge)的最终规定，其中明确表明DHS在做出移民身份决定时，不会将申请者使用医疗保险、营养补助或住房津贴列入考虑范围。
此项新规主要取消了特朗普政府时期所制订的政策，基本恢复了美国沿用数十年的对公共负担的理解定义，也进一步明确了这届政府执政期内移民申请人应该遵从的规章制度。
新规现在联邦公告网上进行公示，将在2022年12月23日生效执行。
#什么是公共负担？
“公共负担”是移民法中一个由来已久的概念。根据《移民和国籍法（INA）》第212(a)(4)条规定，如果非公民“在任何时候都有可能成为公共负担”，那么他们将被禁止入境。但没有法律正式对“公共负担”进行过定义。
2019年，在川普执政期间，国土安全部将“公共负担”的定义范围扩大，包括那些在36个月内享受一项或多项指定公共福利超过12个月的移民。
根据川普时期的规则，如果移民已经或预计将获得食品援助、医疗补助、住房援助或其他公共福利，他们可能会被剥夺永久居民身份。
川普政府表示，该规则促进了移民的自给自足。川普时期的规则还创建了一项新标准，考虑申请人的收入、年龄、医疗状况、技能和家庭规模，以确定他们未来是否可能依赖这些福利。
DHS本次公布的政策正式生效后，移民审核部门的决策将基于以下考量因素：
1、非公民的年龄、健康、家庭状况、资产、财务状况、以及教育和技能等综合情况
2、提交的I-864经济担保书；
3、以及是否曾经使用过或现在正在使用以下这几种福利：
SSI生活保障补助金；
贫困家庭临时援助 (TANF) 计划下用于维持收入的现金援助；
州政府、地方政府、部落等行政地区提供的维持收入的现金援助；
由政府出资的长期住院、治疗项目。